Забыл чиновник только об одном – максимальное число монет в обращении ограничено самой системой биткоин (больше 21 миллиона их не может появиться физически).

В минфиновской версии законопроекта появились мера ответственности за нарушения с реальными сроками лишения свободы. Ситуация сохранялась до лета 2016 г., когда, неожиданно для многих, произошел разворот тенденции. Оказалось, технология блокчейн может принести немалую пользу:

1. Для ускорения и упрощения финансовых транзакций.
2. При идентификации пользователей различных ресурсов.
3. При внедрении системы цифровой подписи.
4. При работе с различными реестрами, например, объектов недвижимости или земельного кадастра.

Однако, взять на вооружение технологию и запретить использование биткоина в России и других базирующихся на ней криптовалют – это нонсенс. В результате снова появились правки в законопроекте:

• МинФин предложил приравнять биткоин и аналоги к иностранной валюте.
• Операторов, использующих технологию блокчейн и, соответственно, работающих с криптовалютами, предложено освободить от ответственности.

Словом, пока законопроект не стал законом о регулировании криптовалют, текущее положение дел сохраняется.

Каково же реальное положение дел в отношениях криптовалют, государства и пользователей в мире и в России?

Используемая криптовалютами технология blockchain предполагает практически мгновенное выполнение транзакций между участниками системы (время, требующееся на подтверждение, в расчет не берется), анонимность операций и невозможность вмешательства извне. Естественно, это приветствуется пользователями, о чем свидетельствует непрерывный рост популярности биткоин и аналогичных инструментов, лавинообразное увеличение количества участников.

Государства и центральные банки по своей природе не могут одобрять развитие такой системы. Однако, независимо от их мнения, она успешно функционирует с 2009 года. В результате сложилась ситуация, когда не реагировать невозможно.

Сама же реакция, не только в России, но и в мире, далеко не однозначна:

1. В США в июле 2017 года SEC (Комиссией по ценным бумагам и биржам) было принято решение, приравнивающее ICO к выпуску ценных бумаг. Там же с 2014 года в налогообложении (по решению Службы внутренних доходов, действующему с марта 2014 г) операции с биткоин рассматриваются как операции с имуществом.
2. В Канаде и Австралии, как и в США, первичное размещение считается аналогичным выпуску ценных бумаг.
3. В Швейцарии криптовалюты рассматриваются как иностранная валюта. В результате эта страна стала одним из самых привлекательных вариантов для ICO.
4. Европейским судом 22.10.2015 г транзакции в криптовалюте приравнены к платежным операциям, и, соответственно, освобождены от уплаты НДС.
5. Полностью легализован битокин в Японии – операции законны, а принятие решения о расчетах в криптовалюте отдано на рассмотрение продавца и покупателя.
6. В Китае наоборот, государство уверенно движется по пути к полному запрету биткоинов. В сентябре 2017 года представители центробанка сделали заявление о том, что ICO в подавляющем большинстве (речь идет более чем о 90%) могут быть отнесены к незаконной финансовой деятельности, и запретили первичное размещение.
   

   Более того, появились сведения о том, что все китайские биржи криптовалют обязаны прекратить деятельность до 30 сентября.

Словом, в мире присутствует весь спектр реакций – от полного разрешения до полного запрета операций.

Текущее положение биткоина в России: что запрещено, а что законно

Говорить о том, что на территории РФ запрещена криптовалюта оснований нет. Соответственно, что не запрещено - то разрешено, но:

• Официального статуса биткоина и других киберденег пока не существует;
• Единственным законным средством платежей на территории страны остается российский рубль, поэтому на вопрос о том, легально или нет рассчитываться криптовалютой за покупки в России, ответ однозначен – НЕТ!
• В соответствии с приведенными выше законодательными актами майнинг биткоин и других криптоденег на территории страны может считаться (если оборудование пользователя или ферма размещены именно здесь) противозаконной операцией.
• Гражданам не запрещается покупать биткоин и аналоги за рубли или иностранную валюту.
• Так же нет никаких ограничений на создание соответствующих электронных кошельков и использование цифровых валют как средства накопления.
• Расчеты на зарубежных сайтах, принимающих биткоин, к юрисдикции РФ не относятся, соответственно все покупки в таких интернет-магазинах и на торговых площадках за биткоины или другую криптовалюту проводятся российскими гражданами на законном основании.

Возможно, с принятием закона о регулировании криптовалют ситуация изменится.

Попавшие в СМИ сведения позволяют сделать вывод, что отношение к предмету дискуссии на высшем уровне изменилось. Основным требованием стало создание регуляторной среды, которая, не создавая «лишних барьеров», позволит защитить интересы всех участников процесса.

Впервые прозвучало признание таких средств «инновационными финансовыми инструментами», их роли в финансовой системе. Скорее всего, вопрос о запрете криптовалют окончательно снят с повестки дня. А вот как будет реализовано регулирование, возможно, станет известно достаточно скоро.

История криптовалюты насчитает менее десяти лет, причем более-менее активно цифровые деньги стали использоваться только в последние 3-4 года. Поэтому не удивительно, что государственные системы управления большинства стран, известные своей неторопливостью и неповоротливостью, попросту не успели отреагировать на сравнительно недавно появившийся и стремительно растущий рынок виртуальных валют.

Более того, главным принципом практически всех видов цифровых денег выступает полная децентрализация работающей с их использованием платежной системы, что вызывает вполне ожидаемое недовольство со стороны власть предержащих. Это является еще одной серьезной причиной, объясняющей, почему реакцию со стороны различных государственных органов управления настолько медленная и, по большей части, негативная.

Регулирование биткоинов в России

Действия российских властей мало в чем отличаются от реакции органов власти в других странах мира. Различные профильные ведомства, в частности, Минфин, Минэкономразвития, Центробанк, ФНС, вполне логично опасаются того, что в ближайшее время значительная часть финансовых операций может перейти на рынок криптовалют, который является фактически неподконтрольным. Более того, биткоин и другие виды цифровых валют большинством чиновников и законодателей считаются суррогатом реальных денежных средств.

Впервые серьезность проблемы была озвучена уже в 2014-м году. За прошедшие с того времени три года, помимо многочисленных высказываний различных чиновников и законодателей, был разработан проект закона о криптовалюте, который в конце 2016-го года был представлен в Госдуме. Однако, в 2017-м году каких-то реальных действий, направленных на прояснение юридического статуса биткоина и других видов цифровых денег, а также операций с ними, до сих пор предпринято не было. Это означает, что фактически криптовалюта на территории страны запрещена.

Биткоин - это финансовая пирамида?

Обычная финансовая пирамида имеет два основных признака. Во-первых, старые вкладчики получают доход за счет денежных средств, полученных от новых участников пирамиды. Во-вторых, в любой пирамиде существует централизованный орган управления, который получает основную прибыль, что и является главной целью существования подобной финансовой организации.

Очевидно, что любая платежная система, использующая цифровую валюту, не обладает ни одним из указанных признаков. Прибыль или убыток, получаемый владельцами криптовалюты, зависит от ее курса, который устанавливается в ходе торгов. При этом главной особенностью всех подобных систем выступает их полная децентрализация.

Блокировки сайтов

Одним из популярных вариантов борьбы с нежелательными для отечественных властей явлениями выступает блокировка сайтов домена.ru, их описывающих. Начиная с 2015-го года Роскомнадзор постоянно включает в так называемые черные списки сайтов, подлежащих блокировке, интернет ресурсы, посвященные криптовалютам и предлагающие различные услуги, связанные с ними. Очевидно, что активность таких действий в дальнейшем будет только нарастать, причем до тех пор, пока не будет четко сформулирована юридическая позиция властей в отношении криптовалюты.

Ответственность за обналичивание

Еще одним направлением борьбы с оборотом криптовалюты является заведение уголовных дел против конкретных физических лиц за обналичивание цифровых денег. Такая практика начала активно применяется в 2017-ом году. В результате некоторые владельцы различных видов виртуальной валюты, которые попытались обменять ее на реальные деньги и были задержаны при этом, могут подвергнуться не менее реальным наказанием в виде лишения свободы.

Что в других странах?

Как уже отмечалось выше, в большинстве даже развитых стран в настоящее время нет детально проработанной нормативной базы, регулирующей оборот криптовалют. Однако, ряд европейских государств и США уже приняли ряд законов, относящихся к данной сфере.

Прогнозы на будущее

Важно отметить, что нередко позиция органов власти по отношению к криптовалютам может меняться. Например, в Китае долгое время отношение к различным видам цифровых денег было одним из самых либеральных.

Однако, в течение 2017 года их оборот был существенно ограничен, причем некоторые специалисты предсказывают скорое введение полного запрета. Это еще раз показывает, насколько трудно делать какие-либо прогнозы, которые касаются рынка виртуальных финансов.

Несмотря на то что криптовалюты – относительно новое явление, оно уже успело вызвать вокруг себя много споров. И в основном они связаны с Биткоинами как первой и далеко не самой совершенной цифровой валютой. Некоторые , и Россия в том числе. Сегодня мы будем разбираться, запрещён Биткоин в России или же пока это не так.

Причин, почему Биткоины хотят полностью запретить, много. Видимо, государства пока просто не готовы к изменению текущего положения вещей в финансовой отрасли или просто слишком хорошо понимают, что Биткоин может представить серьёзную угрозу устоявшейся экономике. Ведь главной особенностью данной монеты является то, что её существование ничем не обеспечено. У неё нет реальной ценности. Потому криптовалюту считают денежным суррогатом. А по такой логике на Биткоины в РФ должно быть наложено ограничение или даже запрет, как того требуют самые ретивые борцы за финансовую чистоту страны.

Текущую стоимость Биткоина в денежном эквиваленте определяют спекулятивные действия владельцев данной монеты. Потому есть огромный риск того, что монета подешевеет. Это нарушает права граждан, которые владеют активами в Биткоинах, так как они потеряют вложенные деньги. А компенсировать эти потери никто не сможет, ведь криптовалюта децентрализованная. Здесь нельзя обвинить обанкротившейся банк или другую структуру. То есть никто даже не подумает платить компенсацию, ведь некому платить.

Потому финансовые операции с участием фиатных (обычных) денег и криптовалюты будут рассматривать как преступление. Рассмотрим, почему данные операции будут считаться вне закона, на основе пары положений:

Потому, ища ответ на вопрос, легальны ли Биткоины в России, тема их легализации остаётся открытой. Власти один за другим выдвигают законы, которые то вообще запрещают криптовалюту, то относятся к ней довольно лояльно. Потому данная тема требует более детального разбора.

Запрещён ли Биткоин в России

Сказать, запрещены ли Биткоины в России, с полной уверенностью нельзя. И всё из-за запутанной терминологии. Просто в России никто не знает, что такое Биткоины. По крайней мере, на официальном уровне. Ни в каких документах понятия «Биткоин » или «криптовалюта » не всплывает. А если нет определения, то о каком запрете может идти речь? Как можно запрещать то, чего не существует?

Конечно, попытки определиться со статусом возникают регулярно. Но пока ни одна из них не закончилась удачно. Пока на территории России действует запрет, указанный в статье 75 Конституции страны, где указано, что в России запрещены любые денежные суррогаты. И криптомонеты произвольно отнесли к этим суррогатам, не принимая во внимание, что цифровые валюты могут быть просто новым витком развития финансовой отрасли. А всё по причине отсутствия у них реальной цены.

Но ведь финансовый суррогат ещё не значит «криптомонета». Потому торговля криптовалютами продолжается, находясь в полулегальном состоянии. История у этой проблемы действительно долгая. Рассмотрим её по этапам:

Текущее положение вещей таково, что монета находится в полулегальном статусе. Только время покажет, будет ли так дальше либо произойдут сдвиги в ту или другую сторону. Как видите, определение статуса цифровых монет продолжается уже годами. Было всё – от самого оптимистичного прогноза до риска полного запрета Биткоинов на территории страны.

Что гласит закон о криптовалюте

Из-за того, что правовой статус Биткоинов долгое время находился в полной неопределённости, даже сейчас непонятно, разрешена ли криптовалюта в России. В принципе, прямого запрета нет, но и разрешения на использование криптовалюты тоже нет. Например, Биткоины не должны использоваться в торговых операциях, но всё равно ими торгуют.

Если у пользователя есть криптовалютный кошелёк, то с юридической стороны вся валюта, которая на нём числится, не имеет ценности. Но ведь деньги имеют цену. А массовое использование цифровых валют заставляет государственные органы применять меры.

Есть несколько потенциальных развитий ситуации. В одних говорится о полном запрете Биткоина в России, в других о легализации (полной или частичной). Сейчас в Государственной Думе готовы два проекта законов, связанных с криптовалютами. Они будут регламентировать финансовые отношения, связанные с цифровыми технологиями. Например, инвестициями и не только. Эти два законопроекта подготовили по поручению Владимира Путина. Конечно, два закона – это мало. Но в будущем планируется создать как минимум 50 нормативно-правовых актов, которые будут контролировать эту отрасль.

По заявлению А. Аксакова, подобные меры нужны, чтобы регулировать рынок криптовалют и предостеречь людей, которые хотят там работать, от угроз и рисков, возникающих на любой неконтролируемой территории. Все операции, связанные с Биткоином, в России, согласно этим законам, будут происходить под контролем Центробанка и Правительства.

Рассмотрим эти подробнее:

Госдума планирует рассмотреть эти два законопроекта в апреле. Это будет первое чтение. А вот второе и третье чтение пройдёт в мае и июне этого года. Если всё пройдёт, как планировалось, то к лету текущего года законопроекты будут приняты. То есть получится вложиться в сроки, которые поставил президент.

Хотя в сети ещё есть информация по запрету майнинга. Но на самом деле, этот процесс будет приравнен к предпринимательской деятельности. Здесь всё просто, так как криптовалюту добывают, чтобы получить прибыль. А сами криптовалюты – это имущество, но не платёжное средство. Купить токены в ICO смогут только профессиональные инвесторы, но вкладывать можно не больше 50 тысяч рублей. Так что в законопроекте нет полноценного запрета на криптовалюты, просто они будут ограничены.

Ситуация с Биткоином в других странах

В разных государствах отношение к Биткоинам отличается. В одних государствах он разрешён, в других находится под запретом. Но во всём мире есть три подхода к криптовалютам. Каждый по-своему выгоден для страны, где используется, но и имеет массу противоречий. Рассмотрим самые распространённые:

Прогнозы на будущее

Тема криптовалют вообще очень сложная, потому делать прогнозы о том, могут ли их запретить или нет, невероятно трудно. На окончательное решение влияет масса факторов. Новости меняются практически каждый месяц, а то и чаще. Государство никак не решит, что ему делать – то ли смириться с существованием криптовалюты, то ли запретить её и забыть о любых законах. Над ними надо работать, ведь данная отрасль в России в убитом состоянии.

Но стремительное распространение майнинга нельзя игнорировать. Даже окончательный запрет на использование Биткоинов в 2020 году не сможет остановить развитие этой отрасли. Это вызывает опасение финансистов, потому что нерегулированность отрасли может стать причиной серьёзных убытков для страны. Исходя из этого запрет не выход.

Как уже говорилось, яркий пример неправильного подхода к регулированию криптовалюты можно увидеть в Китае. Там, несмотря на запрет, самый высокий уровень оборота криптовалюты в мире. Так что требование финансистов о запрете Биткоинов не выглядит разумным шагом. Лучше взять на вооружение либо опыт Японии, либо Америки. Но будем смотреть правде в лицо – экономике России далеко до перечисленных стран. Потому, если нужно добиться результатов, изменения нужно вводить постепенно и не делать резких шагов.

Но запретят ли Биткоины или нет, можно сказать одно – майнинга новая политика страны всё же коснётся. В частности, его превратят в официальный вид заработка и оставят доступ к нему только для профессионалов. Но полного запрета криптовалют не будет. Цифровые монеты настолько вошли в современные финансовые отношения мира, что избавиться от них не выйдет. Поэтому, скорее всего, со временем последует решение сделать виртуальные операции легальными.

А вот блокчейн, в отличие от суррогатов, в России никогда и не запрещали. А всё потому, что данная технология может использоваться не только финансовой сфере. Вскоре её смогут применять для удалённой идентификации, для операций с недвижимостью и множества других действий. К тому же в России приличная сумма государственных средств ежегодно уходит на исследования в этой отрасли. Потому игнорировать преимущества данной отрасли было бы неразумно.

Например, в Центральном банке России создали целую группу по исследованию Bitcoin и технологии блокчейн. В ходе этих исследований было доказано, что распространение криптовалюты более конкурентоспособно, чем работа с фиатными деньгами. Потому легальные денежные средства оказываются в менее выгодном положении. Если на территории России оборот криптовалюты превысит 10% от общего ВВП, нужно будет ожидать серьёзных трудностей. Сейчас же оборот едва достиг 1%. Но развитие слишком стремительное, потому, что государство возьмёт эту отрасль под контроль – даже не предположение, а потребность.

Какая ответственность за использование Биткоинов

Недавно Министерство финансов подготовило поправки, которые внесёт в закон о криптомонетах. Согласно новому законодательству за нарушение закона о криптовалютах нарушителей ожидает наказание. Причём оно будет довольно серьёзным. Эти поправки представили общественности в марте этого года. Исходя из них, организации, которые продолжат использовать Биткоины в своей деятельности, будут считаться сомнительными. Их даже смогут обвинить в отмывании доходов.

Наказание следующее:

К тому же ограничат не только распространение и использование криптомонет, но и создание новых токенов. Это станет серьёзным правонарушением. Свободы лишатся участники рынка либо обычные люди, которые прибегли к использованию цифровых монет. Максимальный срок, на который могут лишить свободы участника рынка ценных бумаг, составляет 7 лет. Также в тюрьме могут провести 6 лет пойманные и не доказавшие свою невиновность участники организованной группы.

Эти поправки к закону вскоре вынесут на рассмотрение. Если его примут, участникам криптовалютного сообщества не позавидуешь. Они потеряют свободу действий. В законе слишком жёсткие условия, которые во всех цивилизованных странах значили бы ровно то же самое, что и забитый в крышку гроба криптовалют гвоздь.

В отношении криптовалюты и законности её применения в РФ ходит множество легенд. Одни уверяют, что Биткоин запрещён в России, а законодательное закрепление этого статуса - только вопрос времени. Другие говорят о том, что криптовалюта имеет большое будущее, а новый закон 2018 года обеспечит ей устойчивые позиции в обществе. Ниже рассмотрим, как развивалась история регулирования виртуальных денег в России, что их ожидает в будущем и в чём тонкости нового законопроекта, который в ближайшее время готовится к рассмотрению.

Запрет Биткоина - история криптовалюты с позиции регулирования

Несмотря на создание Bitcoin в далёком 2009 году, первые заявления о пользовании криптовалютой в РФ появились спустя пять лет - в январе 2014 года. С того времени произошло много событий, касающихся вопроса виртуальных денег. Что их ожидает - легализация или полный запрет? Кратко рассмотрим историю «противостояния» государственных регуляторов и криптовалюты по годам.

2014 год

В конце января ЦБ РФ официально предостерёг пользователей цифровой валюты (в частности, Биткоина) от их применения. Аргументом регулятора стала анонимность криптовалюты, из-за чего её часто использовали для проведения сомнительных сделок. Одновременно с этим появилась ссылка в ФЗ о запрете денежных суррогатов в РФ. При этом заявление Центрального банка выглядело в виде рекомендации, а не указания, поэтому мало кто из пользователей принял его всерьёз.

Уже в феврале 2014-го появилось заявления Генпрокуратуры РФ по результатам собрания крупных силовых ведомств страны (в том числе МВД и ФСБ). Как и в рассмотренном выше случае, речь касалась рисков применения виртуальных денег, а информация преподносилась с позиции рекомендации. В то же время анонимный источник сообщил, что за использование криптовалюты к нарушителю может применяться статья о легализации денег (по с. 174 УК РФ). Но, несмотря на столь жёсткие заявления, о полном запрете Биткоина речь не шла.

В конце февраля по теме виртуальной валюты высказалось руководство Госнаркоконтроля. В заявлении отмечалось, что Bitcoin чаще других денежных средств применяется для торговли противозаконными товарами.

Как результат, в октябре озвучены первые планы по вводу штрафов за применение криптовалюты в целом и Биткоина в частности:

1. Для юрлиц - от 0,5 до 1 млн рублей.
2. Для физлиц и граждан при должности - от 50 до 100 тысяч рублей.

В декабре проведён анализ рассмотренного предложения, после чего от него отказались. Причина в том, что под запрет могли попасть не только Биткоины, но и ряд маркетинговых программ, из-за чего могли пострадать крупные предприятия и банки. В итоговый документ были внесены правки, но упомянутые нормы и запреты остались без изменений. Обновлённый вариант законопроекта одобрен и допущен Минэкономразвития РФ.

2015 год

В 2015 году продолжились дискуссии о вероятном запрете Биткоина в России, но до решительных мер не дошло. За дело принялся Роскомнадзор, который 13 января заблокировал и внёс в перечень запрещённых ресурсов ряд сайтов - Bitcoin.it, Bitcoin.org и другие площадки, связанные с Биткоином. Основанием для упомянутых действий стало решения Горсуда Свердловского региона, выданное ещё в конце сентября 2014 года.

Резонансным событием в криптовалютном мире стало добавление ресурса «Цукерберг позвонит» в Единый реестр за материал о криптовалюте Bitcoin, выпущенный двумя годами ранее. Суд Астрахани посчитал, что в тексте материала содержится пропаганда, склоняющая читателей к налоговым преступлениям.

В июне появились предположения, что ЦБ РФ планирует закрепить законность Биткоин в России и даже разрешить его применение, но такие предположения так и остались слухами. Дальнейшие действия в этом направлении сделаны не были.

2016 год

В январе 2016-го глава СК РФ А. Бастрыкин заявил о планах ввода уголовной ответственности за применение Bitcoin. Уже весной Министерством финансов РФ было предложено более жёсткое наказание за добычу виртуальных монет:

1. Для физлиц - до 4 лет тюрьмы.
2. Для руководителей предприятий - до 7 лет заключения и штраф от 1 до 2,5 млн рублей, а также запрет на занимание определенных должностей в срок до 3-х лет.

Летом 2016-го проведена большая работа по блокированию новостных и других сайтов о Биткоине. Основанием стало решение, принятое Выборгским районным судом. Владелец сайта попытался оспорить решение уже в 2017-м, но безуспешно. Суд даже не стал рассматривать дело по существу, ведь посчитал, что принятое решение никоим образом не нарушает прав хозяина.

В конце 2016-го руководитель одного из департаментов ЦБ РФ отметил, что в вопросе с криптовалютой важно проявить гибкость. Если запретить виртуальные деньги внутри страны, они будут ходить за ее пределами. В результате уровень безопасности финансовой системы не повысится, как предполагают многие, а снизится.

2017 год

Много событий вокруг криптовалюты и её запрета развернулось в 2017 году. Уже 19 января заблокирован ресурс EXMO (биржевая площадка для торговли разными криптовалютами). Основанием стало решение одного из судебных органов Санкт-Петербурга, выданное ещё в августе прошлого (2016-го) года.

В апреле проведён ряд форумов, касающихся технологии блокчейн и криптовалюты. На одном из них В. Калухов заявил, что Биткоин не запрещён, и такие действия пока не планируются. Более того, было сообщено, что в 2018 году ожидается легализация виртуальных монет.

Уже в мае появилась информация от инсайдеров, что банки России и Министерство финансов России обсуждают создание внутренних криптосистем. Уже в июне были разработаны первые проекты, направленные на получение своей криптовалюты, базирующейся на технологии блокчейн. Несмотря на активность диалога, эксперты признали, что решение такого вопроса займет от 2–3 лет, не меньше.

До этого появлялись новости о желании Минфина сделать криптовалюту законным средством для оплаты, придав Биткоину статус цифровых денег (для контроля выпуска). Проекты изменений в этом вопросе планировалось передать в Думу для рассмотрения уже к концу 2017 года, но в реальности это произошло только в 2018-м (об этом ниже).

В конце мая зампред ЦБ РФ О. Скоробогатова, выступая перед Государственной Думой, предложила ввести налог на пользование виртуальными деньгами и дать им статус «цифровых», как отмечалось выше. Зампред предложила контролировать криптовалюты, что вызвало ряд дискуссий в разных министерствах (финансов, экономического развития и других).

В конце августа советник главы страны информировал общественность о желании создать русскую версию ассоциации blockchain и виртуальных монет. По замыслу целью такой организации будет внедрение технологи блокчейн, работа с регуляторами и реализация комплексных мер по легализации виртуальных денег. Планируется создать три комитета, каждый из которых будет решать конкретные задачи - по добыче криптовалюты, по ICO, а также по blockchain.

В это же время в Минфине РФ прозвучали заявления о запрете реализации Bitcoin физлицам. Представитель министерства отметил, что в будущем планируется приравнивание виртуальных монет к финансовым активам с последующей продажей на Мосбирже. В роли контролирующего органа выступит Росфинмониторинг.

По словам сотрудника Минфина, торги с применением виртуальных денег будут доступны только опытным инвесторам. Как и другие вопросы, этот нюанс планируется рассмотреть с участием представителей Московской биржи и ЦБ РФ. Конечная цель - сделать актив доступным, но только на упомянутой биржевой площадке, закрыв к нему доступ со стороны частных лиц. По мнению работников Минфина, такой подход позволит снизить к минимуму число нелегальных в сети.

Очередная мысль о легализации Bitcoin прозвучала на встрече Президента РФ с предпринимателями. При этом глава ЦБ РФ Э. Набиуллина в своём комментарии отметила, что не принимает нововведений и считает подобные действия неэффективными.

В конце сентября М. Кайзер (известный эксперт в сфере финансов) отметил, что в будущем Россия может стать лидером в финансовых вопросах. По его словам, источники в высших эшелонах власти сообщили о желании допустить Биткоин на рынок и сделать его законной денежной единицей. В свою очередь, А. Кудрин (бывший руководитель Минфина РФ) отметил эффективность такого шага, как легализация blockchain.

Идея регулирования виртуальных денег в очередной раз прозвучала в октябре - на совещании с Путиным В.В. Президент РФ отметил, что в вопросе легализации Биткоина важно не строить дополнительные ограничения, а создать оптимальные условия для развития виртуальной финансовой системы страны с целью защитить интересы страны и её граждан.

Во второй половине октября И. Шувалов (вице-премьер России) отметил, что продвижение ICO - отличный шанс для бизнесменов найти средства для реализации бизнес-замыслов. Он отметил, что в этом вопросе важно не ограничивать криптовалютную сеть, а, наоборот, создавать оптимальные условия для её работы на территории страны.

Впоследствии в Сети появилась информация о желании создать патентное налогообложение в отношении майнинга виртуальных денег. Это связано с тем, что добыча Биткоина и других криптовалют относится к коммерческой деятельности, поэтому оплата налогов является обязательным условием.

Осенью 2017 года пронеслась волна сообщений о желании правительства запретить оборудовать фермы для добычи виртуальной валюты в домашних условиях. Проблема рассматривалась на собрании рабочей группы, занимающейся вопросами глобальной сети при Президенте РФ. Причиной недовольства называлось высокое потребление энергии фермами для майнинга, что создаёт риски для других граждан, проживающих в многоэтажных домах.

С другой стороны, звучали мнения, что добычу виртуальных монет стоит поощрять, но бизнес важно налаживать в регионах, где имеет место холодный климат и нет дефицита электроэнергии. Оптимальным вариантом называется Иркутская область, где стоимость 1 кВтч составляет около 1 рубля.

Запретят ли Биткоин в 2018 году?

Суть законопроекта

Если исходить из условий нового закона, гражданам РФ криптовалюта будет доступной на специальных биржевых площадках, но использовать её для оплаты товаров на территории страны пока запрещено. Нововведения касаются и майнеров, которые должны будут пройти регистрацию в качестве ИП и платить налоги, как остальные предприниматели.

Кроме того, в законопроекте появляются определения виртуальных денег - криптовалюты и токенов. В документе отмечается, что упомянутые монеты относятся к категории имущества, которое имеет электронный вид. Разница терминов заключается только в варианте добычи и сущности денег. Судя по определению, криптовалюта построена на технологии (персональная база). Что касается токенов, они используют в качестве основания платформы, на которой разработаны.

В законопроекте отмечено, что виртуальные деньги (вне зависимости от типа) нельзя применять для оплаты. Запрет действует на территории РФ. Это связано с тем, что единственным платёжным средством в стране (по закону) является рубль. При этом ЦБ РФ не планирует менять правила под криптовалюту.

Но это не единственная причина, почему виртуальные деньги нельзя применять в роли инструмента для платежа. Власти боятся потерять контроль над финансами россиян и добычей денег. Если говорить в целом, согласно новому законопроекту, Биткоин и другие цифровые монеты приравнены финансовым активам, а операции с такими деньгами можно осуществлять только через официально зарегистрированных юридических лиц - с дилерской или брокерской лицензией, а также торговым организаторам.

Ограничений на покупку криптовалюты в законопроекте пока нет. В прошлой версии упоминалось, что инвесторы без юридического статуса в пределах одной эмиссии вправе купить виртуальных монет на сумму не больше 50 000 р. (в эквиваленте). При этом ЦБ РФ разрешил тратить инвесторам суммы не более 0,5 миллионов в год.

Отдельное внимание уделено майнерам, которые при вступлении в силу законопроекта смогут работать только официально - путём создания ИП или юрлица. Просто купить фермы для добычи монет и заниматься дома майнингом коинов без регистрации нельзя. Поиск нарушителей планируется осуществлять по превышению тарифа за электрическую энергию в течение 3-месячного термина. В ассоциации РАКИБ раскритиковали законопроект. Её представители уверяют, что такой подход приведёт к снижению числа майнеров в стране и притормозит развитие криптовалютной индустрии. В ассоциации отметили, что сегодня важно создать общие правила регулирования виртуальных денег совместно со странами из ТС.

К слову, в Беларуси криптовалюта легальна и её можно майнить, продавать и покупать, не выплачивая налоги стране. Кроме того, правительством разрешено менять виртуальные деньги на национальную денежную единицу и другие фиатные валюты. Кроме Беларуси, единственной страной, которая признала виртуальные деньги, является Япония.

Национальная биржа Биткоин

В апреле 2018 года появились слухи о создании до конца года официальной биржевой площадки BITEX. Если верить первым сведениям, на бирже будет торговаться только три виртуальные монеты - крипторубль, Эфириум и Биткоин. Роль оператора возьмёт на себя крупное банковское учреждение, которое ещё не определено. Планируется, что это будет финансовая организация, связанная с НРД или Мосбиржей. Главным «камнем преткновения» является отсутствие чётких законов в области криптовалют. Интересно, что биржа BITEX уже работает в Аргентине.

Не успела новость появиться в Сети, как уже пошли опровержения. Так, Э. Сидоренко (руководитель группы по оценке рисков в сфере обращения виртуальных монет) отметила, что такие заявления неправдивы. Причина в том, что для открытия биржи требуется три составляющих:

1. Согласие власти менять криптовалюту на фиатные деньги.
2. Принятие FATF правил AML.
3. Готовность банков принять на себя удар и смириться с повышенной волатильностью.

Ждать ли запрета Биткоин в России?

Если говорить в общем, легализация виртуальных денег может стать толчком для оказания помощи с финансированием. В эту нишу могут войти банковские учреждения, инвестиционные компании и частные инвесторы. Остаётся дождаться, какой будет судьба нового законопроекта.

Больше о запрете криптовалют в России - мнение Дениса Борисова:

Отвечаем на вопросы, которые интересуют всех криптосторонников России.

Законны ли биткоины в России?

Официально, нет.

Значит, биткоины запрещены?

Тоже нет. На сегодняшний день биткоин в России находится вне правового поля. Правительство и Центральный банк еще только работают над созданием базового нормативно-правового акта, регулирующего правовой статус и порядок обращения криптовалют на территории страны.

Но я слышал, что биткоин - это денежный суррогат. А в России они запрещены.

Нет, это не так. Ни биткоин, ни криптовалюты не являются денежным суррогатом. Это понятие используется только в статье 27 главы VI Федерального закона N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и относится к сфере наличного денежного обращения. Тогда как биткоин - это исключительно цифровая валюта, которая не имеет к наличным деньгами никакого отношения.

А когда правительство наконец внесет ясность?

Ожидалось, что законопроекты будут приняты до конца весенней сессии Госдумы (то есть до 29 июля). Однако депутаты могут не успеть исполнить поручение президента Владимира Путина подготовить соответствующее законодательство к середине 2018 года. Недавно стало известно, что рассмотрение вопроса могут перенести на осень .

Хорошо. А чего стоить ожидать?

Точно ответить на этот вопрос нельзя из-за разногласий между ведомствами, которые работают над текстом документа. Однако 22 мая Госдума приняла в первом чтении три законопроекта о криптовалютах - «О цифровых финансовых активах», «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ» и «О цифровых правах». Вот несколько ключевых пунктов:

• Криптовалюта и токены - это имущество (и они не являются законным платежным средством на территории России);
• Предусматривается только один вид сделок, которые смогут совершать владельцы криптовалют и токенов, - это их обмен на рубли или иностранную валюту;
• Майнеры должны быть включены в реестр ФНС и платить налоги;
• При этом майнинг признается предпринимательской деятельностью в случае, когда лицо, которое его осуществляет, в течение трех месяцев подряд превышает лимиты энергопотребления, установленные правительством РФ;
• Для ICO предусматриваются ограничения на максимальную сумму вложения средств неквалифицированными инвесторами (точную сумму предстоит установить Банку России).

Нужно ли мне платить налоги, если я торгую биткоином на бирже?

Да (поскольку вы получаете прибыль). Но есть один нюанс: специальный порядок налогообложения доходов физических лиц при совершении ими операций с криптовалютами Налоговым кодексом еще не установлен.

Тем не менее еще в прошлом году Минфин выпустил разъяснение, в котором говорилось, что в отсутствие специального законодательства на биткоины распространяются общие положения по уплате НДФЛ (по налоговой ставке 13%).

В мае-июне этого года налоговая служба и Минфин опубликовали письма, уточняющие понятие налоговой базы в рамках рынка криптовалют (она определяется как превышение суммы доходов над суммой расходов). Ведомство рекомендовало гражданам самостоятельно определять размер налога и включать доходы от криптотрейдинга в налоговую декларацию в общеустановленном порядке. Вывод: да, налог на биткоин платить нужно.

Какие мои действия могут заинтересовать правоохранительные органы?

Вы гарантированно окажетесь в зоне риска, если:

• покупаете BTC в даркнете (такие ресурсы обычно тщательно мониторят);
• регулярно обналичиваете крупные суммы денег;
• переводите крупные суммы на карточку (в этом случае, как и в предыдущем, вами заинтересуются в том случае, если вы не платите налоги).

Важно: Обязательному контролю со стороны органов финмониторинга подлежат операции на сумму, равную или превышающую 600 тыс. рублей (либо та же сумма в иностранной валюте).

Если вы покупаете криптовалюту на бирже и не уклоняетесь от налогов, то бояться нечего (по крайней мере до принятия новых законов).

Могу ли я законно майнить криптовалюту у себя дома?

Да, по одной простой причине: что не запрещено, то разрешено. А на сегодняшний день в России нет законодательного запрета на майнинг криптовалюты. Тем не менее Госдума уже готовит регулирование по этому вопросу. Мы надеемся, что вам не нужно напоминать о необходимости вовремя оплачивать счета за электроэнергию.

Что изменится после принятия закона о майнинге?

Во-первых, Минифин собирается приравнять майнинг к предпринимательской деятельности. Так что придется выйти из тени и зарегистрировать юридическое лицо или ИП. Остальных будут вычислять по тем же счетам за электричество.

Во-вторых, майнеров, конечно, хотят обложить налогом . Ставка пока неизвестна, но можно надеяться на два года налоговых каникул.

Могу ли я инвестировать в ICO?

Без сомнения, да. Другое дело, что вам, вероятно, придется платить налоги на прибыль. Сколько именно - станет известно после принятия всех законопроектов.

Подготовила Евгения Сидорова