Желая обратить внимание органов власти на существующую проблему, человек может подать петицию – обращение в письменной или электронной форме. Составление петиции может быть личным или коллективным, но в дальнейшем она должна быть подписана группой лиц. Ее основная задача – улучшение общественной жизни, защита собственных прав и свобод человека. Граждане России могут подавать петиции через интернет, используя официальный сайт Российских общественных инициатив (РОИ) или портал Петиция Президенту. Будет ли голос народа услышан и как правильно составить обращение, будет рассказано в этой статье.

Что такое петиция?

Петиция – это понятие, под которым подразумевают прошение, обращение либо жалобу гражданина или группы лиц, обращенное к органам местной, региональной или федеральной власти. Она может касаться различных проблем любой из сфер жизни человека: экономики, экологии, здравоохранения, образования, культуры.

Важно: каждый человек имеет право обратиться с ходатайством через интернет.

Как подать петицию в России?

Для создания обращений граждан РФ к органам власти создан специальный ресурс – РОИ – Российская общественная инициатива. Найти его можно по адресу www.roi.ru . Создан сайт еще в 2013 году по указу президента.

На сайте общественных инициатив поднимаются проблемы, касающиеся социально-экономической жизни граждан страны, муниципального и государственного управления. С помощью ресурса каждый желающий может принять участие в управлении государственными делами.

Еще один ресурс, созданный специально для подачи петиций, называется Петиция президенту. Найти его можно по адресу http://петиция-президенту.рф . Портал дает возможность обратиться к главе государства.

Особенности работы портала РОИ

На портале Российских общественных инициатив можно подать свое прошение/жалобу или проголосовать за уже опубликованные инициативы граждан. Для того чтобы использовать функционал ресурса, требуется соблюдение некоторых условий:

• наличие гражданства России;
• возраст более 18 лет;
• наличие аккаунта на портале Госуслуг.

Для того чтобы инициативу увидели представители власти, необходимо, чтобы она прошла проверку модераторов сайта и за нее проголосовало достаточное количество неравнодушных пользователей. После публикации инициативы в течение 2 месяцев она может находиться на проверке модераторами. Если обращение составлено в соответствии с правилами портала, его публикуют на сайте, присвоив ему определенный номер. После этого пользователи могут голосовать за него в течение 1 года.

Для того чтобы ходатайство было рассмотрено экспертной группой проекта, необходимо, чтобы оно набрало достаточное количество голосов пользователей:

• если это проблема муниципального масштаба, заявка должна получить не менее 5% голосов от общего количества населения муниципалитета;
• для вопросов регионального уровня необходимо собрать более 5% голосов ЗА от общего количества жителей региона;
• при подаче обращений по вопросам федерального масштаба заявка должна собрать не менее ста тысяч голосов ЗА.

Те инициативы, которые набрали достаточное количество голосов пользователей, направляются на рассмотрение в органы власти местного, регионального или муниципального уровня. В течение 2 месяцев должно быть вынесено решение относительно поднятой проблемы. Инициатива должна быть либо отклонена, либо принята. Решение и комментарии насчет его принятия публикуются на портале РОИ.

Важно: для создания заявки требуется прохождение авторизации в . Сделать это можно через Госуслуги.

Благодаря тому, что вход на РОИ происходит через Госуслуги, исключена накрутка голосов. Один гражданин может оставить только один голос за определенную инициативу. Учитывая многоэтапность процедуры регистрации на Госуслугах, уменьшается вероятность создания «липовых» страниц.

Как составить заявку на РОИ?

Чтобы инициатива прошла проверку модераторов, она должна быть составлена в соответствии с правилами портала:

• прошение не должно содержать нецензурных слов;
• в нем не должно быть оскорблений, угроз, призывов к экстремизму;
• требования в заявке не должны противоречить Конституции РФ;
• в ней должна быть четко обозначена проблема, предложены варианты ее решения.

Перед тем как предложить свой вопрос к публикации, необходимо удостовериться, что в архиве еще нет обращений этой же тематики. Для этого нужно воспользоваться поиском.

Сайт Петиция президенту

Еще один способ достучаться до власти – разместить обращение на официальном сайте http://петиция-президенту.рф/ Правила подачи заявки на этом ресурсе не такие строгие, а порядок создания гораздо проще, но и вероятность того что вопрос будет услышан и решен намного ниже. Для удобства пользователей на сайте бесплатно консультируют юристы, к которым можно обратиться при возникновении спорных вопросов.

Чтобы создать заявку, надо нажать на кнопку «Подайте свою петицию» на главной странице ресурса или на кнопку «Создать» в шапке сайта. В новом окне нужно заполнить пустые графы, написав тему вопроса, изложив суть проблемы, указав контактные данные. Для отправки прошения необходимо ответить на простой контрольный вопрос, а затем нажать на кнопку «Отправить».

Каждый пользователь может проголосовать ЗА или ПРОТИВ уже размещенных на сайте вопросов. Для этого нужно перейти во вкладку «Подписать петиции», выбрать категорию вопросов и найти нужный в перечне публикаций. Дальше необходимо ознакомиться с текстом обращения и нажать на синюю или красную кнопку внизу страницы. Ниже можно оставить свой комментарий относительно поднятого заявителем вопроса.

Внимание: на этом портале пользователь может голосовать один раз в сутки.

Если перед человеком стоит цель обратиться к органам власти с волнующим вопросом, ему стоит ознакомиться с правилами написания ходатайства. Грамотно составленное обращение имеет больше шансов быть услышанным:

• заголовок обращения должен быть емким, интересным, содержательным;
• в тексте нужно указать, к кому адресован вопрос, какая инстанция должна заниматься решением проблемы;
• ни в коем случае нельзя использовать оскорбительные выражения, грубые фразы и слова, нецензурную брань в тексте;
• стоит обязательно уточнить, в чем важность проблемы, предложить способы ее решения;
• в конце нужно проверить текст на ошибки (грамматические, стилистические, смысловые).

После публикации ходатайства на интернет-портале не стоит забывать о распространении ссылки на него в сети для того, чтобы собрать как можно больше голосов единомышленников. Удобнее всего пользоваться для отправки ссылки социальными сетями.

Петиция – это обращение к органам государственной власти, местного самоуправления или другим уполномоченным лицам, подписанное несколькими людьми.

Обычно петиции создаются для решения важных проблем или обсуждения общественных инициатив.

Создавая петиции с помощью Демократора, вы можете привлекать к ней внимание большого количества людей и получать поддержку экспертов и общественных организаций.

4 ключевых элемента успешных петиций

В результате анализа петиций, которые набрали наибольшее количество голосов и завершились победой, мы выделили 4 общих для них элемента:

Сформулируйте главное требование вашей петиции: что конкретно вы хотите изменить и как? Если у вас не получилось этого сделать в одном ясном и кратком предложении, то, скорее всего, описываемая проблема слишком широка.

Современные онлайн-инструменты Демократора позволяют собирать большое количество подписей для вашей петиции, однако если вы не отправили её адресату, ваш труд может быть напрасным.

Вконтакте, Facebook, Одноклассники, Twitter и другие онлайн сообщества – это простой способ быстро получить поддержку большого количества людей.

Сотни, тысячи и десятки тысяч подписей – отличный способ обратить внимание адресата петиции, но что дальше? Для доведения петиции до победы, нужно активно действовать вне интернета: вести переговоры напрямую с адресатом, привлекать общественные и иные организации к вашей петиции, участвовать в круглых столах и пресс-конференциях, организовывать встречи и мероприятия в поддержку петиции и т.д

Шаг 1. Опубликуйте петицию

1. Определите цель: что именно Вы хотите изменить?

Ваш ответ должен быть:

Адресат вашей петиции вряд ли сможет решить мировую проблему голода, но ему может быть вполне по силам увеличить финансирование социальных программ или запустить благотворительные проекты для помощи малоимущим слоям населения.

Четко определите, какой показатель будет сигнализировать об успехе вашей петиции. Хорошо, если у вас получилось ответить на этот вопрос кратко.

2. Определите тип петиции

Проблема

Если Вы хотите сообщить о нарушении ваших прав и добиться справедливости

Инициатива

Если Вы хотите предложить идею для общественного проекта или закона

3. Выберите адресата петиции

Кто обладает необходимыми полномочиями для решения вашей проблемы или реализации инициативы?

Не стоит писать сразу Президенту или в Правительство, большинство вопросов решаются на местном уровне: если ваш вопрос относится к парковкам, напишите главе Департамента транспорта вашего города.

Также полезно добавлять в адресаты тех, кто может повлиять на успех петиции – например, надзорные органы, к компетенции которых относятся затронутые вопросы.

3 совета по выбору адресата петиции

1. Адресат петиции должен обладать полномочиями для решения вашего вопроса. Это может быть представитель органов государственной власти, компания или частное лицо.

2. Выберите тех, кто может помочь вашей петиции одержать победу. Мэр города или владелец магазина зачастую могут помочь больше, чем Президент или Премьер-министр.

3. Используйте несколько путей воздействия на адресата петиции.

4. Сформулируйте заголовок петиции

Уделите заголовку особое внимание - именно на него смотрят в первую очередь. Он должен быть кратким, информативным и в меру провокационным, чтобы людям хотелось прочитать петицию целиком.

Как составить хороший заголовок

Для проблем:

Напишите о конкретном решении проблемы

Вместо «Прекратите издеваться над животными» – «Примите закон «О защите животных от жестокого обращения»».

Вместо «Чемпионат мира по хоккею в Ульяновске недоступен для инвалидов» – «Сделайте чемпионат мира по хоккею в Ульяновске доступным для инвалидов».

Например, «Остановите реорганизацию коррекционной школы для детей с нарушениями зрения, осталось 2 месяца!».

Для инициатив:

Напишите, что конкретно Вы предлагаете

Например, «Верните имя Сталинград городу Волгограду».

Используйте побудительные конструкции

Вместо «Чемпионат мира по хоккею в Ульяновске недоступен для инвалидов» – «Сделайте чемпионат мира по хоккею в Ульяновске доступным для инвалидов»

Сообщите о важности и срочности

Например, «Увековечьте память Майи Плисецкой – поставьте памятник рядом с Большим Театром!».

5. Опишите проблему и решение, которое предлагаете

Почему ваша проблема или инициатива может быть интересна другим людям?

Обязательно напишите ответ на этот вопрос, ведь именно через текст петиции вы можете убедить других людей подписать её:

Опишите подробно проблему и решение, которое вы предлагаете.
Расскажите, почему это важно для других людей и почему им необходимо принять меры прямо сейчас.

Если у вас есть какие-либо исследования, опросы общественного мнения, публикации в СМИ или другие материалы в поддержку вашей позиции, не забудьте включить их в текст петиции.

Приведите истории реальных людей, которых напрямую касается та проблема, о которой вы говорите в петиции.

6. Подкрепите петицию наглядными материалами

Удачно подобранное изображение привлекает внимание, поэтому петиции с фото- и видеоматериалами набирают в среднем в 6 раз больше голосов.

В качестве видеоматериалов можно использовать интервью очевидца, личный отзыв или материалы из открытых источников, в том числе из СМИ (соблюдайте правила публикации!).

Видео желательно размещать продолжительностью 1-2 минуты, с качественным звуком, и чем лучше оно раскрывает вашу петицию, тем больше голосов она получит.

Шаг 2. Раскрутите свою петицию, найдя едииномышленников

Важно помнить, что даже индивидуальное обращение имеет юридическую силу, но обращение, под которым подписалось много людей, получает гораздо более высокую общественную значимость в глазах властей и повышает Ваши шансы на решение проблемы.

Помощь петиции

Петиция рассматривается модератором, и в случае соответствия правилам и этике Демократора публикуется в общей ленте.

Петиция получает возможность поучаствовать в еженедельной рассылке от платформы Демократор.

Петиция получает бесплатную юридическую консультацию от юристов платформы Демократор.

Петиция получает статус популярной петиции.

От лица Демократора может быть отправлено официальное обращение адресату петиции.

Абсолютное большинство авторов успешных петиций использовали возможности социальных сетей для распространения своей петиции. Для максимального эффекта делайте пост о петиции раз в 2-3 дня в ваших аккаунтах и просите об этом знакомых.

Читатели с большей охотой подпишут вашу петицию, если увидят, что вы такой же человек, как и они, и переживаете за ее успех. Видео должно быть коротким и содержательным (1-2 минуты). Выложите его на Youtube и разместите в соцсетях, добавьте видео на страницу петиции.

Сообщества и организации

Местные политические группы и объединения, профсоюзы, организации, ассоциации, студенческие группы и т.д. – если ваша тематика им близка, они могут оказать существенную помощь в продвижении вашей петиции: привлечь СМИ, проконсультировать и т.д.

Обсуждение вашей проблемы или инициативы в средствах массовой информации может оказать серьезное, а порой и решающее, влияние на успех вашей петиции.
Обращайтесь в местные и федеральные СМИ, они будут рады осветить важную общественную инициативу или помочь в действительно серьезной проблеме.

Регулярно информируйте читателей обо всех событиях, касающихся петиции.

Сообщения делайте краткими и информативными
Делайте ссылки на страницу адресата петиции
Используйте хэштеги – по ним люди ищут интересные им темы.
Рассказывайте о новостях в социальных сетях!

Шаг 3. Добейтесь поставленной цели

Когда петиция поддержана большим числом сторонников, приходит время обратиться напрямую к адресату петиции – этот шаг очень важен и показывает серьезность ваших намерений.

Напишите адресату письмо

Начало переговоров по достижению цели петиции должно быть хорошо продуманным.

Четко сформулируйте свой запрос к адресату петиции Задача вашего письма – убедить адресата принять необходимые меры.

Пишите вежливо, кратко и информативно. Адресаты петиции обычно занятые люди, поэтому длинные письма с невнятным содержанием игнорируются.

Избегайте угроз. Решить любую проблему можно цивилизованно, в рамках правового поля.

Проверьте правописание: даже маленькие ошибки могут снизить доверие к вам и вашей петиции Избегайте использования ЗАГЛАВНЫХ БУКВ в тексте.

Подготовьтесь к встрече

1. Конкретизируйте свой запрос к адресату.
Чтобы быть убедительным во время разговора, нужно очень точно, кратко и емко сформулировать суть проблемы и предлагаемое вами решение.

2. Определите желаемый результат.
Подумайте, что для вас будет успехом в переговорах, чего вы хотите добиться в результате? Это может быть не только удовлетворение требований петиции, но и определение следующего шага в разрешении проблемы.

3. Отрепетируйте различные сценарии.
Обычно люди рассчитывают, что им будет оказан теплый прием и внимательное рассмотрение их вопросов. Но как вы будете действовать, если вас встретили равнодушно, негативно или даже «в штыки»?

4. Продумайте обход формальных ответов от адресата или его представителя.

Как бороться с возражениями

«Адресат петиции сейчас очень занят и не может говорить и/или встречаться с вами»

Будьте настойчивы! Узнайте, когда и в какое точно время адресат сможет переговорить, зафиксируйте эту информацию.

«Мне очень жаль, но мы не в курсе вашего обращения»

Уточните контактный адрес электронной почты, обговорите дату и время, когда получатель сможет ее проверить и прочитать ваше сообщение. После этой даты позвоните и подтвердите получение обращения.

Если результат отрицательный, отправьте обращение заказным письмом с уведомлением о вручении.

«Я не являюсь человеком, ответственным за данные вопросы»

Если это действительно так, поменяйте адресата петиции.

Спросите, кто является ответственным, и зафиксируйте полученный ответ – в дальнейшем вы сможете на него ссылаться при общении с новым адресатом петиции.

Если же это отговорка, предупредите о том, что вы осведомлены об ответственности именно этого адресата (лучше со ссылкой на конкретные нормативные акты, законы и т.д.), и опишите ваши дальнейшие шаги по развитию кампании.

«Мы ответим позже»

Постарайтесь узнать точно в какие, конкретно, сроки вы получите ответ на ваше обращение.

«Мы не собираемся ничего делать»

Попросите дать официальный письменный ответ, предупредите о ваших дальнейших действиях.

Напишите в обновлениях петиции об отрицательном ответе адресата. Это будет поводом к активизации ваших сторонников и продолжению кампании.

«Мы собираемся что-то предпринять»

Это хороший ответ, но не повод праздновать победу.

Попросите адресата направить вам письменный ответ с описанием конкретных шагов, которые планируется предпринять, и указанием временных интервалов. Также выясните, каким способом вы можете контролировать эти действия.

Действия после встречи

Расскажите о результатах своим сторонникам Продолжайте развивать свою петицию до тех пор, пока не достигнете своей цели.

Через некоторое время напишите или позвоните адресату: поблагодарите за прошедшую встречу, напомните ему о вашей петиции и спросите о том, как обстоят дела с решением ваших вопросов.

Из-за большой протяженности нашей страны, правительство не всегда имеет возможность полноценно отслеживать обстановку во всех сферах жизни населения. В связи с этим были созданы специальные интернет ресурсы, с помощью которых инициативные граждане могут выдвинуть свои предложения (петиции) по улучшению качества жизни.

Как работают сайты петиций

Следует знать, что разместить петицию на специальном портале может каждый гражданин России. Для этого понадобится только пройти регистрацию.

Как правило, на качественном сайте петиций каждое обращение проходит модерацию перед публикацией. После публичного размещения начинается голосование за проект. Как только предложение набирает определенное количество голосов, его выносят на рассмотрение органам власти. Это в теории.

Что касается практики, большинство интернет ресурсов с петициями имеют упрощенную систему регистрации (обычно через социальные сети). Вследствие чего может происходить накрутка голосов, так как подлинность аккаунтов в сетях никто не отслеживает. Подобная ситуация приводит к отсутствию у петиции юридической силы. Соответственно правительство не может всерьез принимать такие обращения в решении важных вопросов. Однако это не значит, что все старания пойдут напрасно. Если тема вызывает общественный резонанс, на нее обращают внимание СМИ и выносят на всеобщее обозрение. После этого довольно часто вопрос решается без участия органов власти.

Какими порталами можно воспользоваться для подачи петиции

Сразу стоит отметить, что единственным официальным сайтом петиций является портал Российской общественной инициативы. Именно с портала РОИ обращения граждан попадают на рассмотрение в правительственную палату, после чего органы власти выносят свое решение по вопросу. Регистрация на РОИ подразумевает под собой подтверждение личности каждого голосующего. Авторизоваться на сайте могут только владельцы подтвержденной . Более подробно о возможностях РОИ можно узнать в .

Наиболее популярными неофициальными сайтами для голосования являются change.org, петиция-президенту.рф и life.ru. Зарегистрироваться на данных порталах можно с помощью электронной почты или аккаунта одной из социальных сетей. При этом все они предлагают гражданам сформировать обращение к правительству, но не гарантируют его рассмотрения на деле.

Несмотря на то что власти страны, губернаторы и мэры являются главными создателями законов, порядков, граждане и горожане, жители областных, краевых центров и других субъектов могут высказать мнение, попросить изменить порядки и законодательство, а также подать идею для проекта, который в будущем принесет пользу.

Петиция - это письменная форма заявления от граждан к властям, администрации. Ниже будут приведены подробные сведения о термине. Как правило, петиция должна быть подана не одним человеком, минимум несколькими сотнями. Поэтому нужно быть готовым к тому, что личная идея или протест не должны быть только от одного лица. В противном случае документ не примут к рассмотрению.

Что такое петиция

Слово «петиция» позаимствовано у латинян. Этот термин означает «ходатайство», «прошение». То есть множество людей обращаются к властям или администрации с целью предложить улучшить условия, упростить или отменить закон, противоречащий нормальному существованию граждан. Петиция - это возможность изменить общественную жизнь к лучшему.

Как правило, она составляется в письменной форме, чтобы ее могли прочитать все желающие и при согласии с автором поставить свою подпись. В настоящее время закон требует указывать настоящие Ф. И. О., а также телефон или адрес проживания подписавшегося, чтобы не было поддельных подписей. Проверить, действительно ли проголосовал настоящий человек, довольно просто: достаточно позвонить по указанному номеру.

Кто может написать

Написать петицию может совершеннолетний дееспособный гражданин. Главное, чтобы идея заявления была разумной. Но перед тем, как реализовать затею, желательно больше узнать о правах. Петиция иногда составляется людьми так, что она противоречит законодательству или конституции, имеет идеи, которые нереально или опасно реализовать.

Как правильно написать

Зачастую люди интересуются нововведениями со стороны властей, осматриваются вокруг на улице, наблюдают за обстановкой в тех или иных местах. Многим хочется улучшить условия существования, увидеть мир добрее и чище. Поэтому каждый сторонник коллективного мнения желает создать петицию в надежде, что голос народа будет не просто услышан.

Чтобы создать серьезный документ, нужно придерживаться следующих правил:

• соблюдать грамматику и пунктуацию;
• уметь правильно излагать мысли;
• делать вступление, где указывается настоящее положение вещей по теме;
• далее в теле заявления пишется, что нужно исправить и к чему приведет ситуация, если бездействовать;
• заключение обычно выглядит в стиле «Просим Вас…»;
• нельзя высказываться в тексте негативно, гневно и тем более выражаться некультурно.

Пусть петицию прочитают близкие, друзья и соседи, коллеги, чтобы они заметили, есть ли какие-то ошибки. Заодно они станут первыми, кто поставит свои подписи.

Кому пишут

Если петиция составляется гражданами относительно происходящего по всей стране, то она направляется к властям государства (к президенту или его заместителям). Дело в том, что юридические законы составляют власти, значит, только они в силах что-то изменить, если посчитают нужным.

Если же проблема стоит, например, на региональном или краевом уровне, то обращение должно поступить в администрацию региона или края/республики. Также петиции могут составляться в населенном пункте на имя мэра или председателя. В исключительных случаях прошение адресуется властям страны.

Очень важно уметь определять, к кому должен быть направлен столь серьезный документ. Поэтому желательно посоветоваться с юристами.

О чем можно попросить

Петиция - это обращение абсолютно на любые темы, касающиеся общества. Нет смысла перечислять все, достаточно рассмотреть некоторые примеры.

Несколько лет назад готовился законопроект о которая вступила в силу в западных странах. Но многим нашим соотечественникам данный закон кажется неправильным и противоестественным. Поэтому было принято решение создать обращение об отмене данной идеи в России.

Также в качестве примера можно рассмотреть петицию в защиту бездомных животных, памятников культуры, детей и так далее. Кроме того, в настоящее время очень актуальны прошения об отмене многих проектов со стороны здравоохранения, образования.

Жители населенных пунктов могут попросить мэра или губернатора в письменном виде о различных мероприятиях:

• строительство дорог, парков, храмов, больниц;
• проведение различных мероприятий;
• развитие инфраструктуры;
• снесение ненужных объектов и так далее.

Темы могут быть абсолютно разные. Но важно, чтобы идея народа была разумной. Далее мы рассмотрим, какие способы создания петиций существуют.

Реальный сбор подписей

Практически всегда прошения и ходатайство составлялись не одним человеком, а несколькими. Но чтобы проект был запущен, нужно иметь расходный материал: лист белой бумаги установленного формата (обычно А4) и ручка с черными или синими чернилами. В настоящее время все чаще люди пользуются принтером, распечатывают аккуратно оформленный текст так, чтобы каждый мог прочитать.

Закон о петициях требует, чтобы в журнале сбора подписей присутствовали четкие графы для вписывания персональных данных отдающих свой голос.

Далее готовый документ должен попасть к тем людям, которые заинтересованы в теме. Например, против отмены ювенальной юстиции всегда была Православная церковь. Соответственно, разумнее поместить документ в приходских храмах, в воскресных школах и семинарии.

Онлайн-сбор подписей

Существует возможность создать петицию не выходя из дома. Только нужно зайти на специальный сайт, который создан для подачи обращений в адрес властей. Но чтобы готовый текст распространить среди пользователей, нужно оставлять ссылку, например, в социальных сетях.

Такой способ простой, достаточно зарегистрироваться на сайте и создать текст. Только требуется обязательно проверить, чтобы все персональные данные автора были верными, а прошение составлено грамотно.

Что лучше: онлайн или очно?

Возможно, кого-то из будущих авторов, готовых написать петицию, будет волновать вопрос о том, как лучше оформить документ: через Интернет или же в реальности. Преимуществ все же больше у последнего. Во-первых, количество голосов можно собрать гораздо меньше, чем при онлайн-режиме; во-вторых, в Интернете сложнее найти единомышленников, так как многие форумы и сообщества запрещают добавление каких либо внешних ссылок.

Но можно отправлять петицию в обеих формах, если это разрешено законодательством в данный момент (дело в том, что законы могут меняться). Также следует уложиться в определенные сроки (за несколько дней до вступления закона в силу). Также следует действовать незамедлительно, например, когда запланировано строительство нежелательного объекта, допустим, завода на месте лесопарка.

Доходят ли петиции до тех, кому они адресованы?

Зачастую прошения доходят до адресата и принимаются к рассмотрению, но при условии, что все составлено правильно, количество подписей превышает минимальное.

Нужно помнить, что подача петиции - это очень серьезный шаг, который может изменить судьбу не только одного автора, но и всех, кто причастен. Кроме того, при создании прошения через специальный сайт пользователи обязуются или обещают оповестить о том, каков стал результат. Зачастую авторы пишут примерно так: «Благодаря вашим подписям мы смогли остановить масштабное уничтожение леса в целях строительства АЭС!»

Телеканал« 360» узнал, почему подписи пользователей интернета ни на что не влияют.

Следующая новость

В этом году подписывать петиции в интернете стало чуть ли не модным. Пользователи самого популярного портала для сбора подписей Change.org создают петиции практически по каждому информационному и не очень поводу. Инициатив сотни, в основном они обращены к правительству, либо к крупным частным компаниям.

Но из длинного списка общественных петиций за последние два года лишь около 20 смогли повлиять на исход событий, и все они касаются небольших «местных» случаев. Это логично, ведь подписи с Change.org государство в расчет принимать не может, а точнее даже не имеет права — никакой юридической силы они не имеют. Но подобные петиции не бесполезны для разрешения ситуаций частного характера.

Телеканал «360» составил подробную инструкцию, на каких порталах и по каким поводам стоит собирать подписи. Ведь существуют и государственные интернет-ресурсы, на которых подписанные петиции действительно могут менять законодательство.

Законность подписей

На Change.org любой человек может создать петицию для защиты своих прав, темы не модерируются. Эта электронная платформа работает в 196 странах мира на 14 языках. Однако сколько бы подписей ни было собрано, государственные структуры не могут принимать их во внимание при рассмотрении серьезных вопросов. И вот в чем загвоздка: чтобы оставить свой голос на данном ресурсе, не нужно вбивать паспортные данные, а это обязательная процедура для легитимного сбора подписей. То есть, с юридической точки зрения эти подписи — всего лишь воздух.

Кроме того, механизм работы Change.org допускает накрутку голосов, так как привязка идет к странице в социальной сети. В том же «ВКонтакте» на данный момент зарегистрированы 350 миллионов человек, портал в основном русскоязычный.

Теперь считаем. Население России - 143 миллиона, доступ в интернет имеет лишь половина, русскоговорящих людей во всем мире около 200 миллионов, еще 100 владеют русским как вторым. А это значит, что при подсчете реальных пользователей в сторону максимально возможного числа (даже если прибавить сюда миллион зарегистрированных граждан Турции, и 200 тысяч англоговорящих юзеров), количество «фейковых» страниц составляет 50 миллионов, хотя реальное число намного больше.

В каких случаях выигрывает общественный резонанс

Однако польза от ресурса, безусловно, есть, например, когда некая инициатива набирает несколько сотен тысяч голосов, проблема зачастую попадает в СМИ, в таком случае ответ чаще всего приходит. Привлекают внимание, как правило, трогательные жизненные истории. Из последних побед пользователей — петиция Светланы Лапиной из Щелков а. Женщина с ребенком на руках взяла ипотеку в Сбербанке, при этом выполнила одно из ключевых требований — оформила страхование жизни. Вскоре у Лапиной обнаружили рак самой тяжелой, четвертой стадии.

«Сбербанк-страхование» долго отказывал ей в положенных выплатах, а затем уже сама кредитная организация подала на нее в суд, требуя взыскать с инвалида 1-й группы 800 тысяч рублей и выселить ее из квартиры. При этом стоит отметить, что страхование жизни в Сбербанке не самое дешевое — 1% в год от ипотеки, в случае Светланы — около 40 тысяч рублей ежегодно.

Петиция в защиту Лапиной набрала 407,5 тысяч голосов, была доставлена руководству Сбербанка, и иск к женщине отозвали. Компания решила, что репутация стоит дороже, чем квартира Светланы.

Таким образом, петиции, которые могут растрогать большое количество людей, могут нанести существенный репутационный ущерб стороне, к которой высказываются претензии. Вот темы победивших петиций:

На что бесполезно собирать подписи на Change.org

Без юридического основания не могут иметь положительный исход петиции, касающиеся жизни страны в целом. Сколько бы миллионов подписей не было, дело обречено на провал. Так что совершенно бесполезно создавать темы следующего характера:

• недовольство действиями властей на федеральном или муниципальном уровне;
• отставка крупного чиновника;
• изменение законодательства;
• несогласие с решением суда;
• запрет какой-либо распространенной практики.

Для поднятия серьезных вопросов и легитимного сбора подписей создан специальный государственный ресурс, имеющий юридическую силу — « ».

Подписи, на которые обязаны реагировать, собираются на государственном сайте www.roi.ru . Принцип тот же — сбор голосов за ту или иную инициативу. Но при этом каждая подпись на этом сайте имеет юридический вес, так как для регистрации необходимы паспортные данные, а именно регистрационный аккаунт на портале государственных услуг www.gosuslugi.ru Личный кабинет там на данный момент имеют около четырех миллионов россиян. Для активации необходимы паспортные данные и СНИЛС.

Поскольку этот портал с социальными сетями не контактирует, подписи собираются намного медленнее. Более того, тема петиции проходит обязательное утверждение модератором, но в срок не более двух месяцев со дня подачи заявления. Далее петиция размещается на портале на срок не более года.

Сколько нужно подписей для реакции власти

Реагировать на инициативу, собравшую необходимое количество подписей на государственном портале, должны и федеральные, и муниципальные власти. Кворум такой:

• федеральный уровень: не менее 100 000 голосов «за» инициативу;
• региональный уровень: для регионов с населением свыше двух миллионов человек — 100 тысяч голосов, для остальных — 5% от населения региона;
• муниципальный уровень — 5% от населения муниципалитета.

После того, как петиция наберет нужное количество голосов, она направляется в соответствующую субъекту рабочую группу. Срок принятия решения по инициативе — не более двух месяцев со дня направления. Экспертная рабочая группа принимает мотивированное решение о реализации или отклонении инициативы. Решение и его обоснование размещаются на сайте РОИ.

Какие петиции «победили» на сайте РОИ?

Подписи собираются медленно из-за отсутствия понятного доступа к ним через социальные сети и, соответственно, длительный процесс регистрации. Сейчас на сайте размещены 8437 инициатив, под самыми «успешными» федеральными - в среднем 20−30 тысяч подписей. Необходимое количество голосов в последние месяцы набрала петиция «Оплата государством абортов только по медицинским показаниям» — сейчас она находится на рассмотрении властей.

Вообще, из успешных инициатив, размещенных на государственном ресурсе, — победа пользователей интернета в таких резонансных делах, как возврат минимальной нормы промилле, сохранение номера телефона при переходе к другому оператору связи, запрет на увеличение звука во время рекламных роликов по ТВ, а также возможность изготовления дубликатов номеров автомобиля при краже или утере.

Мировой опыт. Граждане США попросили «Звезду смерти»

Наибольшей популярностью пользуется ресурс по созданию петиций на сайте Белого дома в США, причем оставить свой голос под инициативой может гражданин любой страны. По правилу конституции We the People рассматриваются любые инициативы, набравшие более 25 тысяч подписей.

Таким образом, в 2013 году администрация президента была вынуждена рассматривать проект строительства космической станции «Звезда смерти» из «Звездных войн» — именно с таким проектом выступили интернет-пользователи. Отвечать пришлось главе департамента науки и космоса Административно-бюджетного управления Белого дома Полу Шоукроссу. И сразу стало понятно, что к шуточному делу власти подошли всерьез, инициатива была отклонена, потому что:

• «строительство „Звезды смерти“ обойдется в 850 квадриллионов долларов, а мы стараемся сократить бюджетный дефицит, а не увеличить его»;
• «администрация президента не поддерживает идею уничтожения планет»;
• «зачем тратить огромные средства налогоплательщиков на „Звезду смерти“ с фундаментальным недостатком, которым сможет воспользоваться пилот одноместного космического корабля?».

Как собирали подписи раньше?

В законодательстве предусмотрены такие варианты как коллективное обращение. «По старинке» подписи на бумаге были распространены до 2013 года, пока не заработал официальный портал «Российская общественная инициатива ». Разумеется, рукописные петиции рассматривают и сейчас, по закону ответ должны дать в течение одного месяца в письменной форме.

Требования к коллективному обращению такие же, кроме того, оно должно содержать следующее:

• наименование и адрес органа власти города или должностного лица, которым они адресованы;
• изложение существа предложения, заявления, жалобы или ходатайства;
• фамилию, имя, отчество обращающихся, их адреса, контактные телефоны;
• дату и личную подпись.

человека поделились статьей

Следующая новость